О необходимости представления депутатами справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

О необходимости представления депутатами справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения, в частности: 1) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 2) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных: Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Также статья 40 Федерального закона от 06.10.2003 « 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом (ранее данная норма относилась к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе). Более того, статьей 12.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (ранее данная норма устанавливала обязанность в отношении лиц, замещающих должности лишь на постоянной основе). Статья 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» претерпела изменения, в частности данный закон теперь устанавливает контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих), муниципальные должности (ранее было только для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе). Таким образом, теперь и депутатам муниципального образования, в том числе осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, необходимо предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. В противном случае, их полномочия прекращаются досрочно. Кроме того, руководствуясь статьей 7.1. Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами: депутатам представительных органов муниципальных районов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов. В Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» также были внесены изменения. Статьей 2 запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами лицам, замещающим (занимающим): 1. должности глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций (ранее это касалось только глав муниципальных районов), а также супругам и несовершеннолетним детям данных лиц. 2. депутатам представительных органов муниципальных районов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов, а также супругам и несовершеннолетним детям данных депутатов (ранее данной нормы не было). Таким образом, запрет на владение иностранными счетами помимо глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций теперь касается и депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов, а также супругам и несовершеннолетним детям данных депутатов. Следует учитывать, что определение депутата, замещающего должность в представительных органах муниципальных районов, установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования это председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель, председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Федеральный закон 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 04.11.2015 года.